文/张垣
11月25日，北京农商行因存在EAST数据漏报及报送不一致、数据错报、其他与数据报送相关的违规问题，被北京银保监局罚款630万元。
公开资料显示，EAST系统全称Examination and Analysis System Technology，是银监会在2008年开发的具有自主知识产权的检查分析系统，旨在顺应大数据发展趋势需求，并帮助监管部门提高检查效能。系统包含银行标准化数据提取、现场检查项目管理、数据模型生成工具、数据模型发布与管理等功能模块。
据介绍，EAST经过1.0版本至5.0版本的升级历经14年，从1.0版本统一数据标准的建立实现了分析模型的标准化，到EAST5.0全面修订，从监管视角提出数据表、数据项、报送口径、报送逻辑、核验规则整体一致要求。
自2018年以来，银保监会对银行数据治理问题监管从严，屡次下发相关监管文件。今年1月30日，银保监会下发《中国银保监会办公厅关于印发银行业金融机构监管数据标准化规范（2021版）的通知》(EAST系统5.0)，要求金融机构切实推进数据治理，提升数据质量和数据专业性，进一步增强数据规范性。
据公开资料显示，相较于EAST4.0，EAST5.0对规范主题域、数据表结构等内容进行调整升级，并通过明确自定义枚举值填报格式、调整数据报送粒度与报送范围等方式，进一步规范数据内容，以拓宽数据采集范围，提升数据可用度。
今年3月，银保监会发布公告显示，严肃查处一批监管标准化数据（EAST）数据质量领域违法违规案件，对政策性银行、国有大型银行、股份制银行等共21家银行机构依法作出行政处罚决定，处罚金额合计8760万元。
类似地，北京农商行此次被罚630万元，共涉及EAST数据漏报及报送不一致、数据错报以及其他与数据报送相关的违规问题三项违法违规。
银保监会指出，监管数据真实性和准确性是银行机构内控合规的内在要求，更是贯彻落实政策部署和监管要求的具体体现。银行机构要切实承担数据质量的主体责任，对照监管数据标准化规范的相关要求，提升数据治理能力，强化数据质量管控，持续提高数据报送的准确性和全面性。
银保监会将继续加大对监管数据质量违法违规问题的查处力度，严肃市场纪律，提高违规成本，引导并督促银行机构切实发挥监管标准化数据在防范金融风险、提升内控水平等方面的作用。
此次受罚，显然会让北京农商行正在推动的IPO进程蒙上一层阴霾。
公开资料显示，北京农商行改制成立于2005年10月19日，前身是创立于1951年的北京农村信用社，由北京原127家法人农村信用合作社以发起设立方式改制组建而成，是国务院批准组建的首家省级股份制农村商业银行。
2011年12月6日，北京农商行在股东大会上提出成立该行IPO领导小组及工作组；同时，其董事长乔瑞在该行2012年改革发展研讨会上表示，2012年是全面研究推进上市工作的起步之年要采取有效措施，争取尽快上市。
据北京农商行2019年报显示，该行着力推进IPO战略实施，严格按照上市标准，全面完成了股权确权、资产确权、公司治理制度体系建设等IPO主体工作，IPO战略稳步实施。
同时，在2020年度、2021年度股东大会上，北京农商行审议通过了《关于延长授权董事会办理公司首次公开发行人民币普通股（A股）股票并上市相关事宜的议案》。
证监会辅导备案信息显示，北京农商行于2018年9月接受辅导备案。至2022年10月，北京农商行辅导报告已进行至第二十一期，辅导机构为中信建投和中金公司。
业绩方面，北京农商行2022年三季报显示，报告期内，该行实现利润总额68.59亿元，同比增长8.88%；实现净利润57.55亿元，同比增长4.8%；资本充足率15.24%，一级资本充足率12.46%，核心一级资本充足率12.46%。
截至2022年9月末，北京农商行资产总额11296.72亿元，较年初增长5.07%；负债总额10556.8亿元，较年初增长5.07%。贷款余额4225.08亿元，较年初增长16.64%；存款余额7577.34亿元，较年初增长6.86%。报告期末；拨备覆盖率303.17%，贷款拨备率为3.29%。
早在2020年三季度，北京农商行资产规模就已突破万亿元，加入农商行“万亿俱乐部”大军。
不过，自2019年开始，该行营业收入连续两年下滑，直到去年才有所回升。2021年报显示，该行实现营业收入165.86亿元，同比增加0.21亿元，增长0.13%。
另外，北京农商行2021年实现利息净收入134.33亿元，同比减少6.19亿元，下降4.41%，该行在年报中解释称，主要是继续让利实体经济，降低企业融资成本造成的。
其实，除了上述百万级罚单外，北京农商行上一次遭重罚是在2020年，该行因涉及为身份不明的客户提供服务或与其进行交易；未按照规定履行客户身份识别义务；未按照规定报送大额交易或可疑交易报告；未按照规定履行客户身份资料及交易记录保存义务等违法违规行为，被央行营业管理部罚款1948万元。
同时，时任北京农商行副行长、监事长于辉对上述行为负责，被处罚款12.8万元；时任北京农商行副行长曾林峰对上述行为负责，被处罚款3.2万元。
同年3月，该行又因存在违规开展票据业务、违规开展债券代持业务、违规发放土地储备贷款等12项违规行为，被北京银保监局罚款550万元。
