文/张垣
12月26日，从证监会官网获悉，成都农商行的IPO辅导机构中信证券已向四川证监局提交首次公开发行股票并上市辅导备案公告。2022年12月22日，四川证监局受理了成都农商行的辅导备案。
12月23日，中信证券官网发布《关于成都农村商业银行股份有限公司的辅导备案公告》称，根据中国证监会《首次公开发行股票并上市管理办法》《证券发行上市保荐业务管理办法》等有关规定，中信证券受聘担任成都农商行首次公开发行人民币普通股（A股）并上市的辅导机构。
公告显示，2022年12月20日，中信证券与成都农商行签署了辅导协议，并于2022年12月21日正式向四川证监局报送辅导备案申请材料。中信证券已经根据法律法规的规定和要求制定了相应的辅导计划及实施方案。截至目前，中信证券对成都农商银行的上市辅导工作仍在进行中。
根据中信证券披露的上市辅导备案报告，辅导工作安排方面，预计2023年10月-2024年5月为辅导工作的后期，其重点在于完成辅导计划，进行考核评估，做好首次公开发行股票并上市申请文件的准备工作。
据悉，自成都农商行2020年正式回归国资以来，该行一直谋求上市。其实，成都农商银行谋划上市已久。截至今年9月末，该行资产规模位于全国农商行前五。成都农商银行2021年年报披露，按照成都市委市政府要求，根据“提前谋划、摸清底数、做足准备、择机启动”的原则，成都农商银行董事会制定了上市工作方案，确立了上市筹备工作机制，积极谋划各项上市筹备工作，促进资本补充能力的进一步提升。根据2021年年报，该行提出“一年强本固基、三年达到上市条件、五年破万亿”的“一三五”战略愿景。该行董事会制定了上市工作方案，确立了上市筹备工作机制，计划耗时一年半完成上市辅导。
成都农商行是在原成都市农村信用社基础上改制成立的股份制商业银行，于2010年1月15日挂牌开业。2011年完成增资扩股，注册资本达到100亿元。2020年6月，完成股权结构调整，回归市属国企属性。截至2022年6月末，成都农商行资产规模超7000亿元，存款接近5000亿元，贷款3585亿元。
成都农商行官网显示，目前，全行设有各层级机构653家，其中总行1家，总行营业部1家，分行8家，支行201家，分理处442家。在山东、江苏、福建、河北、四川、云南、新疆等地发起设立了39家中成村镇银行。
主要经营数据方面，2021年，成都农商银行的营业收入为138.56亿元，同比增长9.32%；归属于母公司股东的净利润为44.74亿元，同比增长16.85%。截至2021年末，成都农商银行的不良贷款率为1.65%，较上年末下降0.14个百分点；拨备覆盖率为235.97%，较上年末增长46.6个百分点。资本充足率为14.15%。
股东情况方面，截至2021年末，成都农商银行持股比例超5%的股东有4家：成都兴城投资集团有限公司（持股比例为35%，下同），成都武侯产业发展投资管理集团有限公司（10.50%），成都高新投资集团有限公司（10.00%）， 成都交子金融控股集团有限公司（9.81%）。
此外，成都农商行在今年年中迎来了重要人事调整。其中，建行四川分行徐登义任成都农商行行长，原行长黄建军升任董事长。
公开信息显示，黄建军出生于1975年11月，四川大学经济学院政治经济学专业毕业，博士，经济师，曾担任成都银行副行长和党委委员。成都农商行2020年年报显示，2020年6月11日，黄建军任党委副书记、提名行长人选。
徐登义此前则主要供职于建行系统，曾任建行泸州分行行长、四川省分行机构业务部总经理、四川省分行资深副经理等职。
而在2021年12月31日，中国银保监会官网集中公布了71份行政处罚公开表。其中16份直指成都农村商业银行股份有限公司（下称成都农商行）及14位相关责任人，共被罚1400万元，两人遭禁业处罚
据中国银保监会官网披露，成都农商行收到的16份罚单的判决时间均在2020年。其中，金额最大的当属2020年3月31日由四川银保监局对成都农商行作出处罚决定的1100万元罚单。不仅机构本身遭受处罚，成都农商行的14位相关责任人也因对该行违法违规事实负有相关责任而领罚。
在这16份罚单中，有2份的被罚主体是成都农商行。
一份于2020年3月31日作出处罚决定的罚单显示，成都农商行在经营管理过程中存在以下六项违法违规事实：股权变更未经行政许可；未审慎审查，接受不具备入股条件的受让人作为股东；违规开展重大关联交易并违法实施授信；违规开展非标业务；未提供或及时提供检查资料，阻碍监管机构检查监督；内部控制失效。对此，中国银保监会四川监管局会对该行罚款1100万元。
另一份于2020年8月20日作出处罚决定的罚单显示，成都农商行涉及投前调查、风险审查审批不尽职，违规购买他行发行的周期本金保护型理财产品，导致他行自营投资非洁净出表，严重违反审慎经营规则，从而被中国银保监会四川监管局罚款30万元。
另外14份罚单分别针对成都农商行的14位相关责任人。
其中，该行前董事长陈萍因“对成都农商银行股权变更未经行政许可，接受不具备入股条件的受让人作为股东，阻碍监管机构检查监督，内部控制失效的行为承担直接领导责任”而被四川监管局警告并罚款50万元。据成都农商行2019年年报披露，陈萍于2019年12月因劳动合同期满辞去该行董事长职务。
此外，成都农商行前副行长刘津因“对成都农商银行违规开展重大关联交易并违法实施授信，违规开展非标业务，阻碍监管机构检查监督的行为负直接领导责任和管理责任”被罚款50万元，同时禁止从事银行业工作终身。与刘津一样也遭到禁业处罚的还有房红威。
