4月23日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍推动外贸稳规模优结构有关情况。商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示，4月7日，国务院常务会议研究了推动外贸稳规模优结构政策措施。我想利用今天这个机会，向大家简要介绍一下这个政策措施出台的背景和有关情况。
今年以来，外贸形势非常严峻。在党中央坚强领导下，商务部与各地方、各部门密切合作，广大外贸企业也采取一系列措施稳订单开拓市场。一季度，我国外贸进出口实现了4.8%的增长，这是非常不容易的，实现了“开门稳”。但是，我们必须看到，我国的外贸形势依然复杂严峻，面临不少困难和挑战。从外部环境看，外需的不确定性仍然是最大制约因素。4月，国际货币基金组织对全球经济增长率进行了下调，由2.9%下调到2.8%，认为发达国家经济体增速放缓将非常明显。大家也注意到，最近周边国家的外贸下降幅度比较大。就我国来说，从去年10月份到今年2月份，外贸出口以美元计都是负增长。从经营主体来看，我国外贸企业也面临一些制约因素和困难，比如去国外参展不方便、贸易风险还在上升、经营压力增加等。
党中央高度重视，习近平总书记在党的二十大报告中指出，要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，加快建设贸易强国。为落实党的二十大精神和中央经济工作会议要求，商务部专门组织调研，到18个省市开展调查、研究，统筹当前和长远，分析外贸企业诉求，会同人民银行、海关总署等有关部门制定相关政策，提高政策的前瞻性和准确性，报告给国务院，国务院据此研究出台相关政策。这个政策分为两大方面，一是稳规模，二是优结构。
在稳规模方面，有三个方面内容。一是努力创造贸易机会。包括在国内广泛恢复线下展，提高APEC商务旅行卡办理效率，推进国际客运航班稳妥有序恢复等。另外，我们也请驻外使领馆加大对外贸企业的支持，我们还将发布有关国别贸易指南具体措施，这些措施旨在增加企业的贸易机会。二是稳定重点产品贸易。包括帮助汽车企业建立和完善国际营销服务体系，保障大型成套设备项目合理资金需求，加快修订鼓励进口技术和产品目录。三是稳定外贸企业。包括研究设立服务贸易创新发展引导基金二期，鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，积极满足中小微企业对外贸融资的需求，加快拓展产业链承保等一系列具体措施。
在优结构方面，主要是两个方面内容。一是优化贸易方式。我们提出要引导加工贸易向中西部、东北地区进行梯度转移；我们还将修订边境互市贸易管理办法，支持粤港澳大湾区开展全球贸易数字化领航区发展；我们还指导相关商会协会来适应绿色环保要求，制定一些外贸产品绿色低碳标准，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策等。二是优化外贸发展环境。我们提出了发挥好预警体系和法律服务机制作用，深入推进“单一窗口”建设，进一步便利出口退税办理，提升口岸通关效率，高质量实施已经生效的自由贸易协定，我们还将编发重点行业应用指南。
商务部将会同地方和有关部门，密切跟踪外贸运行情况，做好形势分析研判，抓好政策落实，发挥好政策组合拳作用，稳住外贸规模，在此基础上进一步优化对外贸易结构，为企业赋能，为企业抓住机遇、开拓市场，为巩固经济向好态势多作贡献。
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