国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》 丰富场景优化环境 以创新激发服务消费内生动能

中国政府网8月3日消息,国务院日前印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》提出,加快构建新发展格局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,扩大服务业开放,着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境,以创新激发服务消费内生动能,培育服务消费新增长点,为经济高质量发展提供有力支撑。

《意见》提出6方面20项重点任务。其中明确,挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力,激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务等改善型消费活力。

《意见》明确,加强国家文化和旅游消费示范城市建设,推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区创新规范发展,实施美好生活度假休闲工程和乡村旅游提质增效行动。推进商旅文体健融合发展,提升项目体验性、互动性,推出多种类型特色旅游产品,鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展,支持“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等融合业态发展。增开银发旅游专列,对车厢进行适老化、舒适化改造,丰富旅游线路和服务供给。鼓励各地制定实施景区门票优惠、淡季免费开放等政策。提升交通运输服务品质,完善立体换乘、汽车租赁等服务,便利旅客出行。优化入境政策和消费环境,加快恢复航班班次,提供多样化支付服务,研究扩大免签国家范围,深化文化旅游年活动。

旅游是最终消费、综合消费,关联性高、辐射面广、带动性强,具有“一业兴、百业旺”的特征。中国旅游研究院院长戴斌表示,随着旅游市场需求升级,旅游消费趋于多样化、个性化和品质化,现代旅游业进入了“品质需求引导供给创新,创新供给推动需求升级”的良性循环,旅游业与其他产业跨界融合、协同发展,新产品、新业态和新商业模式不断涌现。随着文化、艺术、科技、体育和旅游融合发展,以及人工智能、先进制造、数字化为代表的新质生产力的广泛应用,体育+旅游、旅游+康养蓬勃发展,红色旅游、研学旅游新需求和新业态持续涌现,新一轮旅游投资和创业创新的高潮正在来临。

此外,《意见》提出,培育壮大数字、绿色、健康等新型消费。增强服务消费动能,创新服务消费场景,加强服务消费品牌培育,放宽服务业市场准入,持续深化电信等领域开放。优化服务消费环境,加强服务消费监管,引导诚信合规经营,完善服务消费标准。

“促进服务消费高质量发展是扩大内需的有力举措。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬表示,我国正处在服务消费较快增长阶段,服务消费增速快于商品消费,成为居民消费的主要增量来源。但与高收入经济体相同发展阶段的平均水平相比,我国目前服务消费占居民消费比重仍然偏低,具有较大的发展空间和潜力。

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