基建制造业投资双擎驱动 经济大省发力产业升级

证券时报记者 秦燕玲

今年以来多次被点名的国家经济发展“顶梁柱”大省近日已悉数公布三季度“成绩单”。总体而言,经济总量占全国总量比重为45%的6个经济大省主要经济指标稳中有进,亮点突出。具体到前三季度固定资产投资增速,浙江、河南领跑,好于全国大盘,四川与全国平均持平。分领域看,作为“主引擎”的制造业投资维持高位增长,多省高技术制造业投资增速超30%,基建投资则继续发挥稳投资压舱石作用。

专家预计,随着设备更新再贷款加速投放和2023年财政资金提前到位,四季度制造业投资和基建投资仍将保持继续增长态势。同时,产业升级仍是拉动制造业投资的关键发力点。

基建投资继续发挥压舱石作用

“基础设施投资在前三季度发挥了压舱石作用。”四川统计局综合处在分析该省三季度经济运行情况时指出。今年前三季度,四川省基建投资同比增长7.9%,高于省内全社会固定资产投资增速2个百分点。事实上,从6个经济大省省内数据看,山东(6.5%)、江苏(4.9%)、广东(3%)、四川(7.9%)基建投资增速均快于或持平其固定资产投资增速。

平安证券研报指出:“今年一般公共财政支出对基建的支持力度有限,导致部分基建项目资本金不足,专项债贡献主要靠增量资金来源。两批政策性开发性金融工具投放后,对基建项目资本金形成有效补充。”

光大证券(14.270-0.13-0.90%)首席宏观经济学家高瑞东认为,基建维持高位,支撑固投增速反弹。在政策性银行信贷额度、专项债结存限额不断接续发力的支撑下,8月至9月基建增速持续维持高位。

据农发行、国开行和进出口银行消息,截至10月12日,三家政策性开发性银行的基础设施基金已投放6743亿元。其中,农发行表示,向广东、江苏、山东、浙江、河南和四川6个经济大省投放基金1222亿元、支持项目819个,占比分别为50%和49%;国开行和进出口银行暂未公布投向6个经济大省的具体基建基金规模,但均表态会对其倾斜基金资源。

此外,山东、四川、河南结存专项债限额分配额度均在300亿元以上。9月17日,河南就宣布动用314亿元专项债务限额存量,发行新增专项债券支持重大项目建设。据国务院部署,各地依法盘活2019年以来结存的5000多亿元专项债限额,在10月底前发行完毕。

活水润泽,疏通项目建设堵点,三季度经济大省在加速落实基建基金、专项债投放的同时,也在抢抓施工窗口期,9月河南、四川均举行了省级重点项目集中开工活动。同时,据不完全统计,6省仅9月开工项目就达到2815个,占当月全国各地总开工数的32.28%,合计投资3547.63亿元。

山东省发改委近日表示,先后组织申报的两批政策性开发性金融工具项目数量达117个,第一批已投放金融工具增量项目9月底前全部开工,第二批项目正逐个与政策性银行高效深入对接、尽早投放建设。同时,对照国家更新扩容后的投向领域,适度超前谋划2023年第一批专项债项目,以高质量项目争取更多额度支持。

江苏、浙江日前也明确指出要加快政策性开发性金融工具项目开工建设,尽快形成实物工作量,同时谋划明年重大项目。广东提出要用好用足政策性开发性金融工具,完善专项债券使用管理,做细做实项目前期工作,推动更多项目在第四季度开工建设。四川则锚定具体目标,明确力争在四季度新落地60个以上、新开工55个以上、新投产20个以上10亿元以上项目;同时确保全年实现省外引进产业项目新增实际投资7000亿元以上,外商直接投资(FDI)规模保持中西部领先。

“央视财经挖掘机指数”最新数据显示,2022年第三季度全国工程机械单月平均开工率为64.76%,高于第一季度单月平均开工率(53.98%),反映出我国各项基础设施投资加速推进。其中,全国摊铺机、压路机开工率从3月开始持续增长,三季度达到高点,反映出全国交通基建火热。汽车起重机、挖掘机二、三季度单月平均开工率持续高位运行,反映出全国工程建设热度不减。

不断形成的实物工作量带动下游产业持续复苏。国家统计局数据显示,今年三季度,6个经济大省的水泥产业均位居全国前列,其中,广东、江苏、山东在三季度内产量呈逐月增长趋势。

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