昨日召开的国务院常务会议“三箭齐发”稳投资:加快实施“十四五”规划《纲要》102项重大工程项目和专项规划重点项目,抓紧发行今年已下达的专项债,深化投资审批制度改革。
分析人士表示,随着投资项目加快上马,专项债等建设资金加快到位,一季度基建投资有望实现“开门红”,助力宏观经济大盘稳定。
会议指出,当前经济运行处于爬坡过坎的关口。要按照中央经济工作会议要求,把稳增长放在更加突出的位置,坚定实施扩大内需战略,坚持不搞“大水漫灌”,有针对性扩大最终消费和有效投资,这对顶住经济新的下行压力、确保一季度和上半年经济平稳运行具有重要意义。
会议提出了扩大有效投资的三大举措:一要加快推进“十四五”规划《纲要》确定的102项重大工程项目和专项规划重点项目实施。二要按照资金跟着项目走的要求,尽快将去年四季度发行的1.2万亿元地方政府专项债券资金落到具体项目。抓紧发行今年已下达的专项债,用好中央预算内投资,重点安排在建和能够尽快开工的项目,撬动更多社会投资,力争在一季度形成更多实物工作量。三要深化投资项目审批制度改革,推行承诺制、区域评估等创新举措。
“以稳基建来稳投资,以稳投资来稳增长,这是近段时间以来的政策主基调。”中国民生银行(4.000, 0.03, 0.76%)研究院宏观研究中心主任王静文对记者说。
他分析称,从中央经济工作会议要求“保证财政支出强度,加快支出进度”“适度超前开展基础设施投资”,到财政部提前下达2022年部分专项债额度,都是围绕这个目的在统一推进。而且,五年规划的第二年通常是重大项目集中落地时段,地方政府也都在加快推进基建投资项目落地,国常会开年就此进行部署,同样是着眼于发挥基建投资的托底作用。
地方基建投资已见升温。最近一周,上海、浙江、河北等多地集中开工一批重大项目,总投资规模达数万亿元;广东等十余省份也公布“十四五”综合交通投资计划,总投资额度超13万亿元。
中信证券(26.150, 0.32, 1.24%)首席宏观分析师程强表示,专项债等建设资金加快到位,投资项目加快上马,可能推动一季度基建投资增速达7%以上,促进稳定宏观经济。
王静文预计,今年基建投资增速肯定会高于2021年,但受制于地方政府隐性债务严监管等因素,基建投资只能发挥托底作用,难有明显反弹,全年增速约在5%左右。
新基建投资有望成为今年亮点。根据信达证券预测,今年新基建投资增量达1.68万亿元,其中城际高速铁路和轨交的投资占比接近一半,新能源车充电桩、大数据中心和人工智能将迎来20%以上的快速增长。