12月15日，2021中国光伏行业年度大会暨（滁州）光伏创新发展高峰论坛在安徽滁州举行。论坛上，工信部、国家能源局相关人士均表示，将推动我国光伏产业持续健康高质量发展。
“目前我国光伏产业取得了成就，但仍存在结构性矛盾和深层次的问题亟待解决。”工业和信息化部电子信息司司长乔跃山在大会致辞中表示，下一步，深入实施碳达峰、碳中和，贯彻建设制造强国，推动能源革命的重要部署，工信部电子信息司将会同有关部门将重点做好几项工作。
乔跃山首先指出，一是将发布十四五制造业高质量发展规划文件，编制推动能源电子产业高质量发展指导意见，促进太阳能光伏、新型储能电池重点终端应用，关键信息技术产品的融合创新，会同有关部门制定促进新时期新能源产业高质量发展的政策，统筹推动光伏产业健康发展。
二是强化行业规范管理，持续实施《光伏制造行业规范条件（2021年本）》。在当前主流单晶电池转换效率达到23%的成果基础上，进一步引导光伏产业转型升级，工艺技术进步，系统发电成本下降。
三是推动产业智能升级，统筹资源，夯实产业基础，进一步开展智能光伏试点示范，支持一批智能工厂和绿色工厂建设。联合相关部委发布《智能光伏产业创新发展行动计划（2021-2025）》，促进智能光伏的创新应用。
四是优化产业发展环境，加强产融合作，支持光伏产业发展。指导全国光伏能源系统标准换届，加快太阳能光伏产业综合标准化技术体系的修订工作，开展光伏电池尺寸等关键标准的修订，指导开展组件回收利用研究。
此外，工信部电子信息司还将推动光伏产业国际合作，并加强行业监测和运行分析。
乔跃山表示，将指导骨干光伏企业自律发展，做好上下游产能协调和投资合作，避免个别环节大幅震荡和大起大落。会同有关方面监管囤积居奇、哄抬物价的行为，指导协会加强行业运行分析。
事实上，今年以来，国内光伏制造环节增长强劲，但受光伏产业链价格波动的影响，我国新增光伏装机量不及预期。
论坛上，国家能源局新能源司副司长任育之重点介绍了能源局近期开展的五个方面的工作。一是推进光伏基地化开发，积极推动以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地开发；二是推进光伏分布式发电开发，组织开展整县屋顶分布式光伏试点工作，明确了试点要求，下一步将开展监测评估，加强指导，规范有序推进；三是依托水电统筹推进水风光综合基地开发，充分发挥水电的灵活调节能力强，系统自身能力强的优势，利用水电外送消纳通道，着力打造百分百可再生能源；四是大力实施行动计划，推进光伏更大规模发展，推动光伏发电与建筑、农业、交通、通信等领域融合发展；五是组织开展试点示范，推进光伏更高质量发展，通过光伏走廊、新型高效电池高频应用的示范，以点带面，探索总结出可复制发展途径，持续推进光伏发电技术进步，规模扩大，应用率提升。
“十四五期间光伏发电将迎来巨大的发展机遇，但同时我们要清醒地认识到，光伏发电同样面临着不少阻碍，尤其是今年以来光伏产业的价格波动严重影响了光伏行业的平稳发展。”任育之指出，未来如何保持行业的平稳快速发展，是与会企业和国家能源局共同面临的问题。
针对目前光伏产业发展所遇到的产业链价格波动问题，任育之建议，要共同维护光伏产业链的平稳发展，为实现碳达峰、碳中和的目标，推动光伏行业持续健康高质量发展。
“产业链供应稳定、价格平稳，这既是全行业共同的期待，也符合全行业的共同利益。”任育之表示。
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