近日，国务院国资委宣布筹建国家级数据产业平台——国家数据集团，这一重磅消息在财经界引发广泛关注。业内人士普遍认为，这一举措不仅将重构数字经济基础设施体系，更将催生一批产业链核心企业的发展机遇。
近年来，随着数字经济的高速发展，数据已成为继土地、劳动力、资本、技术后的“第五大生产要素”。然而，数据资源分散化、碎片化问题长期存在，跨部门、跨行业的数据孤岛现象严重，制约了其价值释放。尽管地方层面已探索组建数据集团，如2018年贵州的“云上贵州”，但因数据标准不一、权限划分不清等挑战，整合效率有限。在此背景下，国家数据局于2023年成立，推动政策体系完善，并于2024年牵头成立全国数据集团联盟，为国家级数据集团的组建铺平了道路。
国家数据集团的组建标志着中国数据要素市场化改革进入深水区，其核心目标包括整合全国数据资源，覆盖能源、交通、金融、医疗、工业等关键领域，推动跨行业、跨区域数据流动与共享；探索商业化运营模式，以市场化、专业化为导向，引入人工智能、区块链、云计算等技术，构建安全高效的数据交易机制，兼顾隐私保护；赋能国企数字化转型，通过数据资源的高效利用，为国有企业提供新动能，提升国际竞争力。
新央企的组建并非简单资源堆砌，而是通过市场化整合与技术驱动实现。一方面，依托地方数据集团经验，如“云上贵州”，通过顶层设计打破数据孤岛，建立统一的数据标准和交易规则；另一方面，引入先进数字技术构建可信数据空间，支持数据跨境流通与合作，提升全球数据资源配置能力。此外，结合国家数据局发布的“数据要素×”三年行动计划及“东数西算”工程，推动算力网络与数据市场协同发展。
据国家工信安全发展研究中心估算，“十四五”期间中国数据要素流通市场规模预计达5000亿至1万亿元人民币，2025年市场规模有望突破2042.9亿元。国家数据集团的成立将进一步加速这一进程，其潜在市值虽未明确披露，但市场普遍认为其将主导万亿级数据要素市场的整合与运营。
消息发布后，A股数据要素概念股集体涨停，显示资本市场对政策红利的强烈预期。业内人士认为，国家数据集团的组建将推动数据交易规范化，降低整合成本，助力智慧城市、工业互联网等场景应用。同时，提升中国在全球数据资源博弈中的话语权，推动跨境数据合作。此外，通过技术手段强化数据安全，为隐私保护和合规流通提供范例。
国家数据集团的组建是中国数据要素市场化改革的里程碑事件，其通过顶层设计整合资源、技术驱动与市场化运作，有望解决长期存在的数据孤岛问题，释放数字经济新动能。未来，该集团或将成为全球数据产业的重要参与者，推动中国在全球数字经济竞争中占据更有利地位。
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