【文/观察者网 熊超然】北京时间11月16日上午，中美元首即将举行视频会晤，此事对于中美关系乃至国际关系意义重大。
据香港英文媒体《南华早报》11月14日报道，就在会晤前夕，有24家美国商会和行业协会于上周五（12日）联名致信美国政府高级别贸易官员，敦促白宫降低对中国商品的关税，扩大进口关税豁免范围，以恢复美国企业的竞争力。
在这封给美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）和财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）的信中，它们敦促拜登政府取消（对华）关税，并要求“立即采取行动，大幅扩大关税豁免程序，为美国人提供额外的救济”。
“（关税）持续不成比例地对美国企业、农民、工人和家庭造成经济伤害。”非营利贸易组织，领导和代表200多家美国公司的美中贸易全国委员会（USCBC）如此表示。
在关税问题上，中方此前一再敦促拜登政府，取消前任总统特朗普执政时期对华加征的关税。对于中美元首即将举行视频会晤，中国外交部发言人也表示，希望美方同中方相向而行，加强对话合作，有效管控分歧，妥处敏感问题，探讨新时期中美作为世界大国，相互尊重、和平共处的相处之道，推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。
《南华早报》在报道中特别强调，这封信函发出的时间点，是在中美元首本周即将举行备受期待的视频会晤前几天。算上美中贸易全国委员会，共有24家商业组织在信函中联名，还包括美国进出口商协会（AAEI）、美国商会（USCC）、美国大豆协会（ASA）、美国服装和鞋履协会（AAFA）、美国全国对外贸易理事会（NFTC）、美国半导体行业协会（SIA）等重要组织。
这些组织表示，它们的具体建议旨在帮助美国专注于自身贸易政策，这将改善美中贸易关系，使美国工人、农民、企业和家庭从中受益。
在信中，20多家商业组织特别提到，它们同意美国财政部长耶伦近期的有关言论，即关税往往会推高国内物价，提高消费者和企业的成本，这意味着降低关税将产生“抑制美国国内通货膨胀”的效果。
数月以来，美国国内供应链中断、物价飞涨、商品缺货以及通胀等问题持续加剧。美国10月消费者价格指数（CPI）同比上升6.2%，创下1990年以来最大同比涨幅，同时也是美国通胀同比涨幅连续第五个月超过5%。
耶伦11月初曾透露，可能会考虑最终以“互惠的方式”（reciprocal way）降低部分关税。“我们的贸易代表（戴琪）已表示，我们将考虑进一步降低关税。我们希望看到中国履行承诺，但以互惠的方式稳定并最终降低一些关税，可能是一个理想的结果。”耶伦表示。
而在11月14日接受美国哥伦比亚广播公司（CBS）专访时，耶伦又表示，关税确实会提高美国国内物价，拜登政府正在考虑对中国减免部分领域的关税，此举可帮助缓解美国近期的物价上涨趋势。
“我们已经说过，美国贸易代表戴琪表示，我们正在重新审议第一阶段贸易协议，并承认在某些领域降低关税的要求。因此，这肯定是正在考虑的事情。”耶伦这样说道。
对于美国财政部长近期就中美关税问题松口，此前，复旦大学国际政治系教授沈逸解读认为，从实际层面看，美国在贸易政策（关税）、宏观金融政策（美债、美元发行）以及克里负责的气候问题上，很明显希望得到中国的合作。然而，原先在这些问题上的合作中，中美双方有一套成熟和稳健的合作机制，但在特朗普政府时期，这些合作机制基本上被美方主动破坏了。
他告诉观察者网，从整体战略局面上看，中方目前处于相对主动的地位，此时美方如果释放出想要稳定的信号，可以理解为美国在做出让步的同时，仍希望是用一种“维护美国面子”的方式来进行话语表达。
“中方要保持所谓‘战略定力’，就是‘听其言，观其行’。”沈逸表示，对于中美关系，美方要清楚一点，中美合作需要在一种“合作性氛围”的条件下进行，美方首先要改变对中国采取的一系列错误政策，推动中美关系早日回到健康发展的轨道上来，才谈得上中美合作的有序进行。
此外，公开信中还特别提及，由于美国对价值3000多亿美元的中国进口商品加征了高达25%的关税，这些关税已经让美国进口商损失了1100多亿美元，其中400亿美元是在拜登政府时期造成的。
此前，据美媒“政客”新闻网（Politico）当地时间10月29日援引多名知情人士透露，在中美贸易领域，白宫将寻求通过降低关税或提供豁免等方式，为不属于“中国最优惠行业”的企业提供关税减免。
美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文（Jake Sullivan）和其他一些政府官员宣称，这将使得美国在“惩罚（中国）不正当贸易行为”的同时，减轻部分受贸易摩擦打击的美企的负担。为此，白宫已重启免除500多种中国产品关税的程序。
据报道，对此情况，这些美国商业组织确认，美国贸易代表办公室正努力重新评估关税，以寻求潜在的豁免，但它们仍强调：“考虑到关税以及通胀压力带来的持续负面影响，（关税豁免）范围和追溯效力都太过狭窄。”
《南华早报》指出，近年来，商界一直在中美贸易摩擦中挣扎，而拜登政府持续对华采取强硬政策令一些大公司感到失望，这些公司原本希望通过美国执政政府的轮替，中美两国之间的紧张关系能够有所缓和。
不过，部分代表农业、化学、医疗技术、零售、保险和信息技术等行业的协会和团体则认为，美国有必要与中国解决“市场结构问题”，宣称这样可以确保美国企业能够公平竞争，也是所谓的“维护美国国家安全”。
在联名信中，24家商业组织还提出了诸多建议，希望美国政府推进更全面、更持久的对华经贸政策。其中提到，要以政府的努力为基础，改善美国与其他具有共同利益的主要贸易伙伴的关系。
为此，它们还特别敦促美国政府，要采取必要措施重新加入先前已经“退群”的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），特别是在中国已正式提出申请加入CPTPP和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）之后。
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