为做好青少年近视防控工作,改善教室采光和照明,近年来全国各地教育系统都在逐步对义务教育阶段的学校护眼灯进行改造。通常由学校向当地教育局申请立项,再由教育局向上级单位申请政府专项资金,批复后,由教育局组织政府招标采购来落实护眼灯改造工程。
因护眼灯产品比较成熟,厂家之间竞争激烈,这几年出厂价不断下调,而全国各地政府采购护眼灯的预算却差异较大。对于护眼灯招标预算制定较高,中标价也远高于市场价的招标项目,更易引起公众质疑。
观资本注意到,2024年下半年,河北省隆尧、望都两县教育系统对辖区内部分学校护眼灯改造进行招标。
2024年8月8日,隆尧县教育局发布《隆尧县固城中学等6个学校护眼灯改造项目》的招标公告,采购护眼灯2552套,预算金额为2440000元,即采购预算平均单价为956.11元/盏。
2024年8月27日,望都县教育和体育局发布《望都县河北望都中学等6个学校护眼灯改造项目招标公告》,采购教室护眼灯2520盏,黑板护眼灯840盏,预算金额为2929540.82元,即采购预算平均单价为871.89元/盏。
两个项目中标合同显示,中标公司均为石家庄恒合联创科技有限公司。隆尧项目中标价位2077328元,折合单价814元/盏;望都项目中标价为2768640元,折合单位为824元/盏。LED教室灯的中标产品均为“多能者”VTM-A-202301,LED黑板灯的中标产品均为“多能者”VTM-D-202301。
“多能者”护眼灯的生产厂家为山东多能者物联科技有限公司,成立于2023年,注册地址位于山东省济南市历下区。观资本以采购商的身份联系了该厂家,业务人员对“多能者”VTM-A-202301教室灯和“多能者”VTM-D-202301黑板灯进行报价,出厂价均为260元/盏,并表示量多还可优惠。
业内人士介绍,护眼灯的生产厂家,广东比较集中,价格竞争也比较惨烈,山东的生产厂家成本相对较高。目前用于教育局护眼灯改造的产品,国内头部品牌的出厂价大概是200元左右/盏,而在广东地区的小厂家,价格可低至100元左右/盏。此类产品技术很成熟,即使是小厂家的产品,也都能符合教育局的招标要求,并通过验收。
参加此类政府招标,除了灯具本身的成本外,安装成本大概是30元左右/盏。售后方面,因厂家都有售后保障,所以没有太多额外成本。税费成本就是进货价和出货价差额的增值税和所得税。不好预估的成本就是为了为实现中标所付出的商务成本。
近期,各省份2024年预算执行情况和2025年预算草案报告陆续公布,各地均在强调2025年坚持党政机关过紧日子、降低行政运行成本等,以腾出更多资金用于支持民生和重大战略任务。
这也与今年政府工作报告“严禁铺张浪费,腾出更多资金用于发展所需、民生所盼”的要求不谋而合。
今年以来,多部门2025年一般公共预算拨款较上年有所减少,主要是落实党中央、国务院关于过紧日子的有关要求,厉行节约办一切事业,严控一般性支出。